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目标就业地区（TEA）
TARGETED EMPLOYMENT AREAS

TEA 是美国政府为 EB-5 项目设立的“目标就业区”资格区域，目的是 引导外国投资资本流向美国经济需要刺激的地区，从而创造就业、带动发展。
具体来说，TEA 可分为两类：

  • 高失业区（High-Unemployment Area）：该地区持续失业率较全国平均水平高；

  • 农村区（Rural Area）：位于美国都市统计区（MSA）之外，或城镇人口少于2万人；

为什么 TEA 对投资人重要？

选择在 TEA 区域投资，带来以下显著优势：

  1. 较低投资门槛：在 TEA 区域投资，最低投资金额要低于非 TEA 区域。

  2. 优先签证资源：美国政府对 TEA 项目设有签证配额分配（“set-aside”），从而提高获批机会。

  3. 突出项目吸引力：投资位于经济欠发达／失业率较高／农村地区的项目，更符合 EB-5 刺激就业、促进发展的政策初衷，也更受移民局关注。

TEA 区域如何判定？关键要素有哪些？

  • 对于 高失业区：自 2022 年起，TEA 的判定由 U.S. Citizenship and Immigration Services（USCIS）直接负责，通常要求投资企业主要营业地域为一个或多个相邻的「普查区」（census tract），且该地区的加权失业率至少达到全国平均的 150%。

  • 对于 农村区：地处都市统计区外，或城镇人数低于2万人，且不属于大都市外围区域。

  • 投资企业必须 主要在该 TEA 区域内经营，即其日常经营、资产、创造岗位多数在该区域。

  • 判断数据更新频繁：例如 Invest In the USA（IIUSA）提供了 TEA 地图工具，可查询最新失业率、普查区资格等。

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